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【编者按】7月5日上午，在第九届集微半导体大会上，中国电子技术标准化研究院杨旭东院长作了主题报告，系统阐述了标准对于产业发展的支撑引领作用，集成电路标准的实践和工作进展，开展标准化工作、推动标准应用实施的重点方向，介绍了电子标准院具备的资质和能力，号召业界重视标准、合作完善产业标准生态。爱集微整理了这个报告，经同意发布，供参考。各位同事、各位业界朋友：去年，在这个会上，因为工作职责变化，我向大家预告，来年到这里和大家谈谈标准。应浦东和老杳的邀请，这次过来为去年预设的题目做个闭环。谈三件事：第一，标准很重要。第二，集成电路行业标准的实践和进展。第三，从标准到标准化。标准的重要性，去年我拿秦始皇做了一个例证。两千多年前，他所推行的“度同制、车同轨、书同文、行同伦”的标准化战略，奠定了中华文明延绵至今的技术制度基础。顺便说一句，我们院牵头组织制定的“中文编码字符集”国家强制性标准，做了信息化时代的“书同文”工作，这项成果曾获得过国家科技进步一等奖，我们为此很自豪，感觉很有意义。从标准视角考察，秦始皇是一个重要的节点，但远远不是起源，标准意识和标准活动可以上溯到更久远的时代。上周，我们组织到国家博物馆参观了一个专题展览，进门的第一件展品就是“伏羲女娲规矩图”，在座各位肯定在不同场合看到过，图中伏羲持矩（方尺）、女娲持规（圆规），展品的注解为“规矩，方圆之至也……引申为做人做事所要遵循的相关标准、原则与法度。”这幅图通常也被解释为“中华文明起源的隐喻体系”。由此，我们可以得出一个可靠的结论——“文明从标准开始”。“文明从标准开始”，这个论断不能反向推论为“标准从文明开始”。事实上，标准意识和标准活动，比文明更加古老。举凡生物界，只要存在着群体之间的分工合作，表现出群体的结构和秩序，标准必然在其中发挥着定义和引导的作用，使得这样的结构和秩序不至于崩溃。比如植物界广泛存在的共生和寄生现象。比如社会化程度很高的蜂群，蜂王、雄蜂、工蜂之间模式化的分工合作，标准高度统一的六边形蜂巢的建造形态。这种标准意识和标准行为是刻画在生物DNA结构之中的，表现为非后天习得的先天性。说到DNA，它本身就是在漫长的进化过程中，由大自然“看不见的手”经过不断的试错、选型、调优形成的 “编码规则”，这本身就是一套标准，一套生命的标准图谱。DNA的碱基配对规则就是自然界精妙的“编码标准”，构成了遗传信息的分子基础，确保了基因复制的超高保真度和稳定性，同时也通过偶然的“标准偏差”（突变）为生物进化提供了新的方向和可能，完美诠释了标准调控下“稳定”与“创新”的辩证统一。人的本质属性是社会性。进入文明时期，人类的标准意识和标准活动越来越脱离生物属性，表现为逐步深化的后天习得性经验总结和制度安排。大致可以划分为两个阶段，前工业文明时期和工业文明时期，用标准的尺度看，即经验标准时期和理性标准时期。在距今7000—8000年的裴李岗文化遗址中，考古发现的石斧、石镰呈现出惊人的形制统一，刃口角度与柄部设计高度一致，仿佛遵循某种“无形的模板”，揭示了早期人类通过模仿与经验传承形成的无意识标准行为。随着人群分工合作的深化和物物交换的兴起，推动了有意识的标准理念和标准实践。为确保交易公平，人们开始建立统一的度量衡，商朝甲骨文已出现“升”“斗”等标准计量单位。古代标准发展的一个关键节点，就是秦王朝为强化中央集权所实施的“标准化战略”，标准成为一项有意识的政策手段，成为维系社会高效运转的技术制度基础。到了工业文明时期，由于科技进步和生产力突破，人群之间的分工合作和交换活动快速深化，并不断扩展到全球范围，标准也有了更广阔的应用需求和实践空间，逐步进入了理性标准时期。第一次工业革命标志着标准化生产的开端。蒸汽机的广泛应用凸显出零部件由于尺寸、精度差异化导致的互换性问题。1798年，美国首次将“零件互换性”标准理念付诸实践，极大提升了生产效率，为现代工业体系奠定了基础。1825年，英国工程师乔治·斯蒂芬森主持修建世界上第一条商业运营铁路时，提出4英尺8.5英寸（1435毫米）的轨道间距标准，后来被国际铁路联盟采纳为国际标准轨距，至今全球一半以上的铁路仍沿用该标准，轨道交通装备也一致性地按照该标准生产。随着分工合作交换的进一步深化，企业间和单一国家或地区的标准实践已不能满足产业发展对标准的需求，国际标准协调机构应运而生。1865年国际电信联盟（ITU）成立，致力于促进国际上通信网络的互联互通。1906年，国际电工委员会（IEC）成立，致力于在电工电子领域开展跨国标准协作，实现可靠性和互操作性。1947年国际标准化组织（ISO）成立，致力于制定、发布和推广国际标准，协调世界范围内的标准工作。直到现在，这三大国际标准组织仍然在发挥着重要作用。回望人类文明发展历程，标准始终是推动技术进步和产业发展的核心支撑力量。尤其自工业革命以来，标准不仅发挥着技术扩散的催化剂作用，更成为产业升级的关键支撑。不断提升的工业化进程见证了标准活动到标准实践的持续深化，也展现了标准意识到标准理论的不断完善，彰显了标准促进人类文明进步的重要价值。总而言之，标准很重要。标准为什么重要？这就关系到标准对产业的核心价值，简化、统一、协调、选优。首先是简化，即删繁就简提高效率。当系统的多样性超出实际需求，或者多样性之间的管理成本过高时，应当及时精简冗余环节，确保系统结构的简洁高效。其次是统一，即创造共同遵循的规范。标准是统一的产物，能够将分散的资源要素，聚焦到重点产业的关键环节，形成推动产业发展的合力。再次是协调，即平衡各方关系，促进整体和谐运转。标准是协调一致的产物，通过建立统一的尺度和规则，为产业治理奠定基础。最后是选优，即在众多可能性中筛选出最佳方案，找到有利于整体效率提升的路径，推动发展与进步。标准本身就是技术和产业的尺度和规则，在规则基础上维护产业秩序，消除不确定性，建立可沟通和可信任，从而起到推动产业进步的基础性作用。回到集成电路领域。70年前基尔比研制出世界上第一块集成电路，以独特的电路结构创造性地定义了计算的核心单元，展现了技术演进的清晰路径和未来应用的广阔空间。随着技术、政策、资金、人才等各方资源的持续投入，产业规模迅速壮大，以其基础和赋能性价值引领着现代信息、数字乃至当前正在展开的智能技术产业发展。与其他产业相比，集成电路产业超高技术含量、超高投入强度、超复杂、超长链条的特点，注定我们这个行业更快实现了全球分工合作格局。产业分工合作的精细化和国际化，标准的重要性尤为凸显，对产业发展的支撑和引领作用比其他行业更为深刻和显著。标准有效实现了集成电路产业发展急需的工具兼容、设备通用、接口规范、互联互通、模块可替换，促进了分工效率、规模化生产、产品性能代际提升，以及基于安全的互信，标准贯穿于设计、制造、封测、工具、设备和应用全链条，不仅推动了产业的技术进步、降低行业成本、促进效率提升，还深刻影响着产业全球竞争格局和供应链安全。集成电路行业标准发展，早期主要由领先企业的规则实践上升为行业的共识，表现为事实标准。如Intel的X86架构，并没有第三方标准机构对其定义，但因其市场垄断地位和技术生态优势，被行业广泛接受，成为实际上的通用标准。随着产业分工合作的深化和生产要素的全球配置，事实标准上升为行业标准的传统实践模式已经不能满足产业发展需要。在技术多元化发展背景下，以IEC、JEDEC、IEEE、SEMI为代表的国际组织正积极布局并引导集成电路领域关键标准制定。这些组织持续丰富标准实践，凝聚全球产业共识，为日益深化的全球分工合作构建了坚实的技术制度基础。虽然当前由于某些国家强力参与和刻意打压，原先通畅的产业全球分工产生了扭曲和后退，阻挠了产业基于资源配置和效率提升的合作模式，但标准化组织的相关活动还是非常活跃且有价值的，仍然有效、有力地引导着全球集成电路产业参与者的沟通与互信。在这样一个不确定性日益上升的产业发展时代，行业标准的理念和实践还是一个产业可以倚重的确定性因素。回顾我国集成电路产业发展，从关键产品突破起步，我们逐渐建立起覆盖全产业链的产业体系，国内的标准实践也在不断深化。以全国集成电路标准化技术委员会（TC599）和全国半导体设备和材料标准化技术委员会（TC203）为载体，我们不断对标政策部署，密切跟踪产业进展，分析研判现实和潜在需求，联合重点企业和研究机构，参考国外实践成果，推动了产业的标准体系建设。实践上，我国集成电路产业标准走的是一条“引进消化吸收再创新”之路，早期着力引进国际先进标准转换成国内标准，随着国内产业发展不断深化和行业需求持续丰富，逐步联合国内国际重点企业共同推进国内标准制定，取得了一些阶段性成果，发挥了对行业发展的支撑和引领作用。TC203不断完善专业领域布局，组建了气体、半导体材料、微光刻、设备等分委会，以及电子化学品、新型显示材料等工作组。TC599成立时间不长，目前也组建了EDA、芯粒、电磁兼容、人工智能芯片4个工作组。应对产业发展和应用需求，我们依托这两个标委会，联合骨干企业和研究机构，搭建了多个标准验证平台，推进了重点标准研制，比如“CPU性能技术规范”“DPU参考框架”“晶圆可靠性评价要求”“IP核设计要求”“三维封装可靠性试验方法指南”“EDA结构图形和网格交换格式”等等，持续丰富标准实践。在推进行业标准工作中，我们一方面注重“引进来”，吸收国外重点企业和国际先进经验，另一方面也在积极推动“走出去”，不断深化标准领域国际合作，更多更好更快地把中国业界对产业的理解转换成国际标准提案，为产业全球治理表达中国态度，贡献中国方案。今年上半年，也是在上海，我们组织了TC599标准周活动，我们的主任委员提出了后续工作的几点建议：一是健全标准体系顶层设计。二是深化关键环节标准制定。三是构建开放式标准生态。四是优化标准化协同机制。五是强化专家智库战略支撑。这就是未来一段时间集成电路标准工作的主要方向，供大家参考。标准的生命在应用。标准很重要，标准化更重要，标准化就是推动标准应用实施、落地见效各项措施的活动过程。从标准到标准化，才能实现“知行合一”。标准体现了从实践提炼的经验总结和认知共识，这是一个从“行”到“知”的过程。但标准的认知终究还是要反馈到实践，实现由“知”到“行”，支撑和引导实践的深化，助推产业更顺畅、更有效率地运转。标准化是专业性很强的实践活动，包括标准研制中的实验、比对，依据标准的计量、检测、认证评估等一系列行为，贯穿标准研制到应用实施的全过程。其中，计量是标准实施的锚点，通过建立统一的测量基准，确保各类标准在实施过程中有据可依、有数可测。检测是标准的技术验证手段，通过科学严谨的方法，使用专业仪器设备判断产品是否符合标准要求。认证评估是标准落地的“市场通行证”，基于“检测+管理审核”双重确认，保证产品持续符合标准要求，搭建起信任传播渠道，通过国际互认还可以帮助中国标准和中国品牌顺畅地进入国际市场。有效开展标准化活动，只有热情和意愿是不够的，至少需要团队、经验、资质、设备等诸多能力加持，这些要素的汇合，不谦虚地说，我们院是集大成者。我们院，中国电子技术标准化研究院，作为工信系统唯一的专业标准化机构，不仅承担着组织标准研制的职责，同时也肩负着推动相关标准应用实施的重要使命。建院62年来，我们汇集了包括TC28、TC203、TC599在内的17个全国标准化技术委员会、24个分技术委员会和2个工信部行标委，以及45个IEC、ISO国际标准组织的国内归口，全面支撑了电子信息和数字化、智能化技术的标准实践。在60多年的标准化工作中，我们院逐渐搭建了标准科研、计量检测、认证认可、评估评价等标准化全链条服务能力，院里建设了11个专业实验室，获得国家、部委50项政府授权资质，具备6大类78项认证服务能力。在大家关心的集成电路领域，依托TC203和TC599，通过工信部集成电路测试与评价重点实验室，有能力为企业提供全方位标准化服务。针对产业发展需求，我们建设了集成电路性能测试、可靠性试验、软件评测、电磁兼容、信息安全评估等系列能力，以及高性能芯片测试平台、EDA工具检测平台、集成电路装备测试平台等多个检测环境，能够为国内外企业提供产品全生命周期的检测认证服务，有效保障相关标准的落地实施。在产业跨越式发展中，我们作为产业生态的重要组成部分，持续贡献着标准化价值。在标准化能力的区域布局方面，北京总部外，我们在产业高度集聚的长三角、珠三角和福厦沿海地区建成了苏州、深圳、广州、厦门分支机构。去年，在工信部和上海市有关部门的关心、指导和支持下，我们注册成立了上海赛西，离这里不远，睿明路199号，与张江高科隔湖相望，欢迎大家前往调研交流。上海赛西依托电子标准院的整体能力和资源，针对上海以及华东地区优势产业需求和未来发展重点，正在推进集成电路、人工智能、智能制造等先导产业的标准研制、国际标准化和标准计量检测认证等各方面工作，以期为政府部门和行业重点企业提供可信赖的在地化服务。展望未来，我们将依托建院60多年来积累的人才团队、仪器设备和行业资质的整体标准化能力，在政策指引和支持下，与业界伙伴深化交流协作，不断完善标准预研、加快标准制修订、强化标准实施，努力实现标准“快、优、强”的工作目标，以高标准推动产业高质量发展。标准化工作始终秉持开放理念，我们从不排斥并且大力欢迎国际领军企业共同参与我们的标准化实践，通过汇聚各方力量，切实服务行业发展与企业需求，共同建设富有活力的产业生态，为重构顺畅的全球产业合作新格局贡献标准化价值。就这些，谢谢大家！

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